Etude réalisée par Explicit - Octobre 2008Pré-diagnostic
Vous trouverez ici des éléments de diagnostic, informations indispensables pour la définition des actions à engager dans le cadre de l’agenda 21.
Synthèse du pré-diagnostic de territoire (oct 08):
A télécharger ici
Le diagnostic présenté dans les pages suivantes est le résultat d’une analyse croisée entre l’état des lieux du territoire issu d’une synthèse documentaire et des entretiens préliminaires (auprès des élus des 19 communes et des services de Cap l’Orient). Cette analyse a permis de faire émerger des enjeux, c’est-à-dire des opportunités à saisir et des menaces à neutraliser, et de les confronter aux politiques structurantes et projets menés sur le territoire de la Communauté d’Agglomération du Pays de Lorient.
Ce diagnostic sera partagé dans le cadre de réunions de travail internes à la Communauté d’Agglomération avant d’être partagé avec les acteurs socio-économiques dans le cadre d’ateliers puis avec la population lors d’un forum.
En définitive, l’intérêt d’un tel diagnostic est double : produire une image globale et transversale du territoire et la partager avec les acteurs appelés à s’engager dans l’action et les habitants.
Diaporama de présentation
Egalement, le diaporama présenté lors de la 1ère réunion du groupe projet le 21 octobre 2008 par Auxilia
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Diagnostic complet
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Rubrique Diagnostics du territoireOrganisation définie
Organisation définie pour le pilotage du projet :
schéma de l’organisation
« Groupe projet Agenda 21 »
Une instance de transversalité appelée « Groupe projet Agenda 21 », présidée par Eric Régénermel, rassemble les différents acteurs et comprend 25 personnes.
Une instance de transversalité appelée « Groupe projet Agenda 21 », présidée par Eric Régénermel, rassemble les différents acteurs et comprend 25 personnes.
Les vice-présidents de Cap l’Orient :
- Thérèse Thiery, maire de Lanester, vice-présidente chargée des déplacements, présidente de la commission des déplacements et des transports
- Loïc Le Meur, maire de Ploemeur, vice-président chargé du développement économique, président de la commission du développement économique, de l’emploi, de la formation et de la solidarité
- François Aubertin, maire de Guidel, vice-président chargé du développement touristique et du nautisme, président de la commission du tourisme, du nautisme et des équipements de loisirs
- Marc Cozilis, maire de Quéven, vice-président chargé de l’environnement, président de la commission de l’environnement
- Gérard Cabrol, maire de Gestel, vice-président chargé de l’aménagement et du SCOT, président de la commission de l’aménagement, de l’action foncière et de l’habitat
- Jean-Pierre Bageot, maire d’Inzinzac-Lochrist, vice-président chargé de la politique de l’eau
- Marie-Christine Detraz, adjointe au maire de Lorient, vice-présidente chargée de l’action foncière et de l’habitat privé
- Thierry Goyet, conseiller municipal de Lorient, vice-président chargé des transports collectifs urbains
- Jean-Paul Aucher, adjoint au maire de Lorient, vice-président chargé des espaces naturels et de l’eau potable de Lorient/Lanester
- 6 représentants du « collectif inter-associatif Agenda 21 », couvrant les domaines suivants : social, environnemental, culturel et sportif, solidarité et handicap, consommation, tourisme/loisirs/plaisance
- 5 représentants du Conseil de développement du Pays de Lorient (structuré en 5 collèges)
- 3 représentants des chambres consulaires : Chambre de Commerce et d’Industrie du Morbihan, Chambre des Métiers et de l’Artisanat, Chambre de l’Agriculture
- 1 représentant de l’Education nationale
- 1 représentant des services de l’Etat.
Ateliers 21
Le groupe projet met en place des ateliers thématiques « Ateliers 21 » qui sont force de proposition et de production. Ils sont composés d’acteurs exerçant une compétence en rapport avec les thèmes traités et intègrent des personnes et des structures ressources (représentants des partenaires institutionnels, Etat, Région, Département, …). Les services de Cap l’Orient sont mobilisés pour alimenter ces différentes instances.
L’animation du dispositif
L’animation technique du dispositif est assurée par une équipe composée de 6 personnes, issues pour les services de Cap l’Orient, de la DGAET et de la DGST, sous la responsabilité du Directeur Général des Services. Cette équipe d’animation intègre un représentant d’Audélor, exerçant une mission d’assistance à la maîtrise d’ouvrage dans le cadre de ses compétences, et un représentant de l’Espace Info Energie, au titre d’assistant pour le Plan Climat.
L’équipe d’animation travaille avec l’assistance de 2 prestataires :
- AUXILIA et ses 2 sous-traitants Guy Hascöet et Nature&Culture,
- Le bureau d’études EXPLICIT, expert pour le Plan Climat.
La concertation avec les acteurs socio-économiques est menée dans le cadre du groupe projet et des « Ateliers 21 » qui sont constitués à chacune des 3 phases. L’objectif est de construire ensemble le programme d’actions (co-production) et de partager une vision prospective du territoire.
La participation des citoyens s’appuie sur une stratégie de communication à décliner en plan d’actions utilisant des supports innovants et interactifs. Des compétences et des moyens financiers spécifiques sont à mobiliser.
L’Agenda 21, un processus d’amélioration continue basé sur l’échange d’expériences :
Le point de départ de l’Agenda 21 est la création d’une culture commune, s’appuyant sur les actions exemplaires réalisées au quotidien par chacun des acteurs.
La réussite du projet repose sur le renforcement de la transversalité et le renouvellement des pratiques de la collectivité. C’est pourquoi, un réseau de correspondants « Agenda 21 » a été constitué au sein des services de Cap l’Orient. Chacune des 25 personnes du réseau est un ambassadeur du développement durable dans son service et un porte-parole restituant les propositions de ses collègues.
La participation des communes de l’agglomération reposera sur les expériences et opérations de référence réalisées concrètement par chaque commune et qui pourront être mutualisées pour créer une dynamique de projet pour le territoire.
C’est dans cet esprit de mutualisation des pratiques, des méthodes et des savoir-faire que Cap l’Orient a organisé en juin 2008 la 3ème édition du Printemps de la Terre, sur le thème « Agenda 21 – Mode d’emploi ». Cette manifestation a permis aux 250 participants d’échanger sur les clés de réussite d’un Agenda 21, en découvrant des témoignages concrets et en visitant les sites et équipements exemplaires réalisés sur le territoire.
Rubrique Son organisation